【协会观点】“买证凑数”式碳抵消可休矣

近日，工业和信息化部正式下发334号文，全面启动首批国家级零碳工厂申报工作。此前行业沿用多年的“单独购绿证冲绿电占比”捷径将被严格限制，企业试图通过碳交易市场购买环境权益美化碳账本的做法，在此轮评审中不再被认可。

此举源于上月末工信部节能司召开的政策座谈会，会上传出的信号导向清晰：唯有物理消纳的绿色电力，方可计入最核心的两项硬性考核指标。具体而言，企业厂区屋顶光伏所发电力、通过专线直供接入的新能源电量，以及依托工业微电网实现就地平衡的清洁能源，因具备完整物理传导链条和可逐时追溯的计量数据，是唯一有效的“入场券”。与之相对，此前被众多企业视作低成本达标捷径的单独采购绿证，其角色被大幅压缩——仅可用于抵消生产活动中无法避免的残存碳排放，再无法充当支撑非化石能源消费占比达标的主力军。

这场规则变动的背后，是主管部门对“纸面碳中和”现象的精准纠偏。过去数年间，部分企业倚仗绿色电力证书的便捷获取，几乎未触动自身能源基础设施，便在统计口径上扮靓了碳排成绩单。新规的出台，将降碳工作的重心，从虚拟的交易市场引导回归至工厂围墙内的物理设备改造。提前布局分布式光伏、锁定长期物理直购电合同、且单位产品能耗领跑同行的规上制造企业，显然占据了先机。

此番申报主体须为已获评国家级绿色工厂，年综合能耗需达千吨标准煤以上，主力产品能效须触及国标一级先进值，更须建成完备的碳排放监测、报告与核查体系。达标基础上，尚有终极目标横亘眼前：从单位能耗碳排放不超过1.8吨二氧化碳每吨标准煤的申报基线，到0.2吨的终极目标，其间是近十倍的削减落差；非化石能源消费占比亦须从30%起步，向95%的远景迈进。

更为关键的是，这套标准绝非一劳永逸。新规引入全周期动态管理机制，将零碳工厂的认定拆解为申报、培育、验收、核查四个递进环节，任何阶段的指标滑坡或数据瑕疵，都可能触发动态调整机制，导致前期创建成果失效。换言之，国家级零碳工厂不再是一块可以高悬于墙、一劳永逸的牌匾，而是一条需要持续优化才能保持达标的赛道。

本次工信部政策明确向化工、钢铁、建材与数据中心四大行业倾斜。这四大行业既是碳排大户，也处于全国碳市场扩容与欧盟碳边境调节机制的双重压力之下。协会认为，相关企业应将零碳工厂建设纳入中长期战略，从能源基础设施改造入手，尽早布局分布式光伏、锁定长期物理直购电协议。

接下来，我协会将充分发挥桥梁作用，一方面及时向会员企业传递政策动态和解读，另一方面搭建行业交流平台，组织标杆企业经验分享，共同推动行业绿色低碳转型。

撰文：郭思聪

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